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溧阳市:“啄木鸟驿站”护卫基层政治生态
来源:溧阳市纪委市监委    时间:2018-07-26 15:19:33

      “现在村干部不好当,这么多双眼睛在监督我们,不仅一切都要按照规矩办事,更要不断加强自身学习,否则容易犯错误,自己还后知后觉。”溧阳市天目湖镇桂林村党总支书记许浩生在村委周一例会上这样说道。他说的“不好当”,是在当前全面从严治党向基层延伸的背景之下,大多数村干部的普遍感受,也是基层党风廉政建设取得实实在在成效的一个侧影。
       今年初,溧阳市纪委积极响应乡村振兴战略,启动“清风镇村”三年行动,健全覆盖镇、村、组的三级监督体系,织密监督网,紧盯农村“微腐败”。以天目湖镇为试点成立镇一级“啄木鸟巡查组”, 常态化开展廉政教育,对村重大事项和镇部门重点工作进行巡回检查,对群众来信来访进行办理,研判镇村政治生态,实现对镇村廉情的动态监督;村一级设立“啄木鸟驿站”,将各行政村纪检委员、村务监督委员会成员交叉编排分组,以借鉴驻点派驻监督模式组成“啄木鸟先锋队”,在巡查组的指导下,固定接访日集中接待来访群众,深入一线收集村级财务管理、工程建设、村干部廉洁自律等方面的问题线索,实现对村“两委”的深层监督;组一级设立廉情责任区,由老干部、老党员、人大代表等组成,收集群众意见建议,畅通民情渠道,及时纠正干部履职失范之处,实现对村干部个人的实时监督。
       该市天目湖镇纪委书记陈水平介绍道:“啄木鸟驿站在各镇落地,也会因地制宜采取不同运作机制。我们镇以‘一档两会三行动’作为驱动‘驿站’的三驾马车,让监督动起来。”
       一档,即一个档案文书,统一制发监督工作日志及村级重大事项民主决策表决表,凡所有监督事项和重大事项都必须详细认真地填写文书,并按月归档报备至镇纪委。
       两会,即每月例会和季度分析会,每月召开“啄木鸟工作例会”,由村纪检委员汇报监督履责情况,分析研判村级廉情风险点和廉政形势;每季度召开“啄木鸟分析会”,镇巡查工作组向镇纪委委员汇报问题线索发现情况,分析研判廉政形势,由镇纪委做出相应工作部署。
       三行动,即勘察行动、施肥行动、捉虫行动,村级啄木鸟驿站每周二固定日接访,每月巡查一个专项项目,常抓不懈监督村级廉情。镇级“啄木鸟巡查组”每季度开展一次廉政教育,从源头上筑牢廉政防线。同时,积极运用监督执纪第一种形态,让批评教育、诫勉谈话成为常态,一旦发现违纪违法问题线索,及时移交市纪委监委。
       “农村基层不正之风和腐败问题对党的形象、政府公信力、干群关系损害极大,仅靠镇纪委监督面广量大难以企及,单凭村纪检委员又陷入碍于情面不想监督、怕得罪人不敢监督、水平不高不会监督困境。构建三责一体联督机制,延伸监督触角,实现监督全覆盖,对于规范村级管理体系,严明基层党员干部纪律起到明显作用,彻底扭转了基层党风廉政建设不温不火的旧状。”该市纪委监委负责人如是说。(蒋俊)